Skip to main content

Автор: eduadm

Подарунки від дітей Ковеля передали воїнам на передову

Як подорослішали наші діти через війну. Вони забули про свою безтурботність і працюють заради Перемоги.

Учора активісти ковельських шкіл завантажили автівку подарунками для наших бійців. Благодійну акцію «Спільними зусиллями» ініціювала рада старшокласників. Доєднались не тільки школи, а також садочки, позашкілля. Загалом робили акцент на солодощах, адже це все – до свята. Також у коробках – засоби гігієни, печиво, чай, кава.

Уже не перший рік ми проводимо подібну акцію. Торік готували гостинці для бійців АТО/ООС. Сьогодні теж допомагаємо нашим воїнам. Робимо те, що у наших силах”, – розповідає голова ради старшокласників Вікторія Леус.

На пакунках можна зустріти малюнки, патріотичні аплікації, гумористичні зичення.

У цих гостинцях — часточка душі дітей, тепло їх долонь, щирі побажання, — додає директор Палацу учнівської молоді Тетяна Середюк. – Від усієї душі дякуємо усім, хто разом з нами вирішив подарувати нашим хлопцям радість”.

Усі зібрані пакунки передали волонтеру, депутату міської ради Валерію Чернякову, який вирушить на схід і доправить їх воїнам, а разом з передачею відвезе на передову наш синьо-жовтий прапор.

Валерій каже, що поїде у найгарячіші точки, а український стяг поверне у Ковель із побажаннями від наших Героїв.

Хай наша любов, повага, підтримка – хоч трішки зігріють серця хлопців. Хай вони знають, що ми дякуємо їм за спокій у нашому краї, за те, що можемо радіти зимовим святам і завдяки їм віримо, що 2023 — буде переможним”, – наголосила Тетяна Володимирівна.

Обгрунтування закупівлі товару генератор бензиновий, 7 кВт (3фази)

ОБҐРУНТУВАННЯ

закупівлі товару Генератор бензиновий, 7 кВт(3фази) із застосуванням виключення за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради. 45000 Україна Волинська область місто Ковель вулиця Незалежності,101; код ЄДРПОУ 02141680; згідно п.1 ч.1 ст.2 Закону України “Про публічні закупівлі”

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Генератор бензиновий, 7 кВт код ДК 021:2015:31120000-3Генератори

Розмір бюджетного призначення: 65 000,00грн.

Застосування виключення: відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей, існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Особливості здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 21.11.2022.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

  1. ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
  2. забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

  1. працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
  2. розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Враховуючи необхідність в проведенні закупівлі генераторів різних потужностей, в зв’язку з нагальною потребою яка зумовлена частими вимкненнями електричної енергії, а також нестабільними графіками відключень, заклади освіти не можуть повноцінно працювати і ефективно виконувати свої функції. Також існує велика загроза тепловій системі закладів, які користуються індивідуальним опаленням. Харчоблоки всіх без виключення закладів освіти, зокрема обладнання для приготування їжі на пряму залежать від електроживлення. З урахуванням того що для проведення процедури закупівель, доставки товару, взяття на облік бюджетних зобов’язань – алгоритм проведення процедури, потребує певного об’єктивного проміжку часу, якого не достатньо.

В даному випадку виникла необхідність в проведенні термінової закупівлі Генератор бензиновий, 7кВт(3 фази) в кількості 1 шт, щодо закупівлі якого застосовується вищевказане виключення.

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуваннямм потреби замовника на період до кінця 2022 року.
При цьому наказом №167 від 23.12.2022 підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі Генераторів різних потужностей, зокрема в даному випадку Генератор бензиновий, 7кВт(3 фази).

Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в товарі: Генератор бензиновий, 7кВт(3 фази) в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.

З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1.Наказ №167 від 23.12.2022.

Фахівець з публічних закупівель
Наталія САВЕНЮК

Обгрунтування закупівлі товару генератор дизельний, 7 кВт

ОБҐРУНТУВАННЯ

закупівлі товару Генератор дизельний, 7 кВт із застосуванням виключення за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради. 45000 Україна Волинська область місто Ковель вулиця Незалежності,101; код ЄДРПОУ 02141680; згідно п.1 ч.1 ст.2 Закону України “Про публічні закупівлі”

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Генератор дизельний, 7 кВт код ДК 021:2015:31120000-3Генератори

Розмір бюджетного призначення: 89 000,00грн.

Застосування виключення: відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей, існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Особливості здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 21.11.2022.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

  1. ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
  2. забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

  1. працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
  2. розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Враховуючи необхідність в проведенні закупівлі генераторів різних потужностей, в зв’язку з нагальною потребою яка зумовлена частими вимкненнями електричної енергії, а також нестабільними графіками відключень, заклади освіти не можуть повноцінно працювати і ефективно виконувати свої функції. Також існує велика загроза тепловій системі закладів, які користуються індивідуальним опаленням. Харчоблоки всіх без виключення закладів освіти, зокрема обладнання для приготування їжі на пряму залежать від електроживлення. З урахуванням того що для проведення процедури закупівель, доставки товару, взяття на облік бюджетних зобов’язань – алгоритм проведення процедури, потребує певного об’єктивного проміжку часу, якого не достатньо.

В даному випадку виникла необхідність в проведенні термінової закупівлі Генератор дизельний, 7кВт в кількості 1 шт, щодо закупівлі якого застосовується вищевказане виключення.

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуваннямм потреби замовника на період до кінця 2022 року.
При цьому наказом №167 від 23.12.2022 підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі Генераторів різних потужностей, зокрема в даному випадку Генератор дизельний, 7кВт.

Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в товарі: Генератор дизельний, 7кВт в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.

З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1.Наказ №167 від 23.12.2022.

Фахівець з публічних закупівель
Наталія САВЕНЮК

Обгрунтування закупівлі товару генератори дизельні, 25 кВт (3фази)

ОБҐРУНТУВАННЯ

закупівлі товару Генератори дизельні, 25 кВт(3фази) із застосуванням виключення за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради. 45000 Україна Волинська область місто Ковель вулиця Незалежності,101; код ЄДРПОУ 02141680; згідно п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Генератори дизельні,25 кВт код ДК 021:2015:31120000-3Генератори

Розмір бюджетного призначення: 820 000,00грн.

Застосування виключення: відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей, існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Особливості здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 21.11.2022.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

  1. ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
  2. забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

  1. працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
  2. розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Враховуючи необхідність в проведенні закупівлі генераторів різних потужностей, в зв’язку з нагальною потребою яка зумовлена частими вимкненнями електричної енергії, а також нестабільними графіками відключень, заклади освіти не можуть повноцінно працювати і ефективно виконувати свої функції. Також існує велика загроза тепловій системі закладів, які користуються індивідуальним опаленням. Харчоблоки всіх без виключення закладів освіти, зокрема обладнання для приготування їжі на пряму залежать від електроживлення. З урахуванням того що для проведення процедури закупівель, доставки товару, взяття на облік бюджетних зобов’язань – алгоритм проведення процедури, потребує певного об’єктивного проміжку часу, якого не достатньо.

В даному випадку виникла необхідність в проведенні термінової закупівлі Генератори дизельні, 25кВт(3 фази) в кількості 2 шт, щодо закупівлі якого застосовується вищевказане виключення.

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуваннямм потреби замовника на період до кінця 2022 року.
При цьому наказом №167 від 23.12.2022 підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі Генераторів різних потужностей, зокрема в даному випадку Генератори дизельні, 25кВт(3 фази).

Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в товарі: Генератори дизельні, 25кВт(3 фази) в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.

З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1.Наказ №167 від 23.12.2022.

Фахівець з публічних закупівель
Наталія САВЕНЮК

Обгрунтування закупівлі послуг з постачання теплової енергії

ОБҐРУНТУВАННЯ

закупівлі послуг з постачання теплової енергіїіз застосуванням виключення за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради;45000 Україна Волинська область місто Ковель вулиця Незалежності,101; код 02141680.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): послуга з постачання теплової енергії Закладам освіти міста Ковель які підпорядковуються управлінню освіти код ДК 021:2015:09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція.

Розмір бюджетного призначення: 1402110,42 грн

Обсяг закупівлі: 380,43245 Гкал.

Застосування виключення: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Особливості здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 21.11.2022.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

  1. ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
  2. забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

  1. працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
  2. розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Враховуючи те, що обсягу закупівлі теплової енергії для закладів освіти міста Ковель, які підпорядковуються управлінню освіти не вистачає для того, щоб покрити потребу до кінця календарного року Замовником прийнято рішення щодо закупівлі додаткової потреби даного виду послуг на 2022 рік в ПТМ «Ковельтепло». Технічною причиною того, що постачальником теплової енергії має бути  ПТМ «Ковельтепло» є те, що відповідно до переліку , який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), природних монополій щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими тепловими мережами безумовним монополістом є ПТМ «Ковельтепло, про що свідчать наявність ліцензії НКРЕКП на виробництво теплової енергії(крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії),транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії..

Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби послуг з постачання теплової енергії закладів освіти міста для належного виконання працівниками закладів своїх обовя’зків і забезпечення їх безперебійної роботи в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.

З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):

  1. Лист ПТМ «Ковельтепло» №1936 від 23.12.2022
  2. Постанова НКРЕКП №155 від 02.02.2017р.

Фахівець з публічних закупівель
Наталія САВЕНЮК