Автор: eduadm

З метою забезпечення якісного та безперебійного харчування дітей у закладах освіти міста Замовником  розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021-2015 – 15510000-6  Молоко та вершки (молоко коров’яче питне пастеризоване з масовою часткою жиру не менше 2,5%).

Молоко коров’яче питне пастеризоване має відповідає ДСТУ 2661:2010. Молоко має бути білого із злегка жовтуватим кольором, однорідної нетягучої консистенції, без осаду, без сторонніх не властивих свіжому молоку смаком і запахом, упаковане в поліетиленову упаковку об’ємом 1 кг, термін придатності молока повинен складати не більше 3 діб, дефекти недопустимі. Товар не повинен містити генетично модифіковані організми (ГМО), що обов’язково відображається на етикетці маркування «без ГМО». Товари, що постачаються повинні мати необхідні сертифікати якості виробника, реєстраційне посвідчення та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або інший подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим для нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.

Товар має постачатися і розвантажуватись транспортом та силами Учасника за заявками Замовника на адресу закладів освіти згідно Додатку 2 до Договору з наданням копій документів для підтвердження якості товару.

Учасник визначає ціну на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством.

Для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи у складі своєї пропозиції:

Декларація виробника;

Сертифікат відповідності (для продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації);

Копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або копії посвідчень якості та/або декларація про відповідність, та/або сертифікат якості;

Скан-копію оригіналу експлуатаційного дозволу Учасника, що дозволяє оператору ринку займатися виробництвом, реалізацією та зберіганням предмету закупівлі (Якщо Учасник не є Виробником надати скан–копію оригіналу експлуатаційного дозволу Виробника та Учасника, стосовно предмету закупівлі);

Надати витяг з Реєстру операторів ринку та потужностей;

Учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції скан-копії оригіналів протоколів контрольних випробувань харчової продукції, виданих відповідною акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару, що пропонує Учасник, вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичні та фізико – хімічні, наявність немолочних жирів та білків, антибіотиків, меламіну, афлатоксинів М1, вміст цукрів, ГМО, пестицидів (гептахлор, гексахлоран, ГХЦГ (гамма-ізомер), (альфа-ізомер)), виданих не раніше, чотирьохмісячної  давнини до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Надати атестат акредитації лабораторії з додатком та договір з цією лабораторією яка надала цей протокол/и чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.   В разі невідповідності в протоколах  одного показника вимогам нормативних документів – пропозиція такого Учасника відхиляється. В разі, якщо вказані показники не входять до сфери акредитації лабораторії, яка їх надала, пропозиція Учасника відхиляється.

Для підтвердження натуральності запропонованого молока коров’ячого питного пастеризованого з масовою часткою жиру не менше 2,5% надати «Сертифікат відповідності критеріям натуральності» та Атестат акредитації органу з оцінки відповідності, який видав цей сертифікат, з підтвердженням сфери акредитації, згідно вимог ДСТУ ISO 14024:2018 «Екологічні маркування та декларації. Екологічне маркування типу І. Принципи та методи», ЗУ «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» № 2639-VIII від 06.12.2018р.

Надати договір з незалежною акредитованою лабораторією на проведення аналізів предмету закупівлі згідно нормативно-технічної документації, а також атестат акредитації лабораторії з додатком про сферу акредитації. Документи повинні бути чинні на термін виконання договору.

Договір про надання державних ветеринарно-санітарних послуг (послуги по проведенню ветеринарно-санітарного контролю та нагляду) для продукції тваринного походження; договір повинен бути дійсним на період виконання договору. Надати акти надання санітарно-ветеринарних послуг за останні 2 місяці до кінцевої дати подання тендерних пропозицій.

Надати гарантійний лист щодо відповідності температурних режимів зберігання та транспортування предмету закупівлі нормативно-технічній документації (ДСТУ, ТУ, ГОСТ) на предмет закупівлі.

Документ/ти, що підтверджує/ють впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Виробника та Учасника (якщо учасник не є виробником) процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, із наданням останнього/їх щорічного/них звіту/ів за результатом/тами аудиту згідно чинного законодавства, стосовно предмета закупівлі та надання сертифікату на систему керування безпечністю харчових продуктів, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, ITD) чинного/их на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Надати атестат акредитації зі сферою акредитації органу оцінювання, який видав вказаний сертифікат.

Документи, що підтверджують впровадження на підприємстві Учасника процедури системи екологічного управління ISO 14001 (органу оцінювання, який видав сертифікат, з підтвердженням сфери акредитації. сертифікат на систему екологічного управління, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, ITD), чинних на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Надати атестат акредитації органу оцінювання, який видав сертифікат.

Для підтвердження дотримання оператором ринку загальних гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, надати у складі тендерної пропозиції скан-копія оригіналу акту Держпродспоживслужби, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти на підприємстві Виробника та Учасника (якщо учасник не є виробником)  (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ № 143-22 від 21.01.2022) або (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ № 1503 від 08.08.2023).  Акт повинен бути без виявлених порушень та не більше річної давнини.

Акти, складені за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Виробника та Учасника. (згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ№ 446 від 08.08.19. Акт без виявлених порушень не більше річної давнини).

Постачання здійснюється за заявками закладів освіти району. Товар завозиться поадресно, згідно дислокації, що зазначена у Додатку 2 Проєкта Договору (Додаток 5 до документації). Надати гарантійний лист, складений у довільній формі щодо своєчасної поставки предмету договору до комори кожного окремого закладу освіти (згідно дислокації закладів)

Строк придатності продуктів харчування на момент поставки має становити не менше 90 % від загального терміну зберігання, надати гарантійний лист від Постачальника щодо зобов’язання виконання цієї вимоги у разі укладення договору.

Якщо Учасник є виробником Товару – Гарантійний лист складений у довільній формі щодо забезпечення якості товару та своєчасної його поставки до комори кожного окремого закладу освіти згідно дислокації;

Якщо Учасник не є виробником Товару – лист, виданий на ім’я Замовника торгів (вказати повну назву Замовника та номер закупівлі) за підписом керівника Виробника про співпрацю з Учасником на постачання товару, який зазначений в тендерній документації. Лист повинен містити гарантійні зобов’язання Виробника відвантаження продукції в обсязі та в терміни, за рівнем якості, визначені цією документацією; договір, укладений з виробником (дійсний на 2024 рік) із підтвердженням можливості поставки товару, за умовами даної пропозиції.

Постачальник бере на себе обов’язки по відшкодуванню транспортних збитків по поверненню неякісного товару або через ненадання відповідних документів.

Строк поставки товару – протягом 2024 р.   Місце поставки товарів, місце виконання робіт чи надання послуг: заклади загальної середньої освіти та заклади дошкільної освіти які знаходяться у підпорядкування Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради.

Очікувана вартість предмета закупівлі: 1 665 125,00 грн. з ПДВ.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 (визначений середній розрахунок ціни на товар, відповідно до письмових запитів цінових пропозицій). При визначенні очікуваної вартості закупівлі також враховувалась інформація, яку надає Мінфін (посилання https://index.minfin.com.ua/ua/markets/wares/prods/dairy/milk/milk/). Таким чином, розрахунок очікуваної вартості товару, визначається як середня сума за отриманими пропозиціями від 3-х потенційних учасників та середня ціна надана мінфіном станом на 17.01.2024 року.

Умови оплати: Замовник проводить оплату вартості кожної партії поставленого Товару протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту поставки Товару за кінцевим місцем призначення.

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, згідно тендерної документації.

Джерело фінансування: Місцевий бюджет. КЕКВ 2230.

Прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками: Ягодіна Вікторія Володимирівна, уповноважена особа з публічних закупівель, тел/факс +380969440515 Електронна адреса: ums.kovel@gmail.com .

ОБГРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

(відповідно до пункту 4 1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710

«Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

1. Найменування замовника: Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради
   • Місцезнаходження замовника: вул. Незалежності, 101, м. Ковель, Волинська обл., Україна, 45000.
   • Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань: 02141680
   • Категорія замовника: пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»
2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):

Учасник повинен у складі своєї пропозиції електронних торгів надати наступні документи:

• Копію рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та /або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих Учасника, що будуть використовуватися при виробництві, переробці, зберіганні або реалізації харчових продуктів.

– Кольорову скан-копію експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів учасника або виробника.

–  Копії оригіналів документів Учасника або виробника, в разі якщо учасник не є виробником, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції, наявність яких передбачена чинним законодавством: сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2018 (ISO 22000:2007, ISO 22000:2005), сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 (ISO 9001:2009, ISO 9001:2008), сертифікат на . систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015.

– Надати гарантійний лист про те, що учасник зобов’язується до визначення переможця торгів під час кваліфікації учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією, надати можливість Замовнику перевірити складські приміщення, автотранспорт та іншу матеріально- технічну базу, яка буде використовуватися для обслуговування Замовника, з метою оцінки їх безпечності для зберігання та перевезення продуктів харчування. У разі не надання такої можливості Замовнику або незадовільного стану матеріально-технічної бази Учасника для контактування з продуктами харчування, Замовник має право відмовитись від укладення договору.

– Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти виданий на обстеження складських приміщень по зберіганню харчових продуктів згідно вимог діючого законодавства, дійсного на момент подання пропозиції (з відміткою про відсутність порушень (відсутністю відомостей про виявлені порушення у відповідному розділі Акту));

– Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти виданий на обстеження транспортних(ого) засобів(бу) згідно вимог діючого законодавства, дійсного на момент подання пропозиції (з відміткою про відсутність порушень (відсутністю відомостей про виявлені порушення у відповідному розділі Акту)).

– Сканований оригінал договору щодо виконання робіт (надання послуг) з дезінфекції, дезінсекції, дератизації складського приміщення. Договір повинен бути дійсний на період постачання предмету закупівлі;

– Сканований оригінал договору щодо виконання робіт (надання послуг) з дезінфекції транспортних засобів, які планує учасник використовувати під час виконання умов договору. Договір повинен бути дійсний на період постачання предмету закупівлі;

– Сканований оригінал акту виконаних робіт (наданих послуг) з дезінфекції транспортних засобів, які планує учасник використовувати під час виконання умов договору, не пізніше 30-ти денної давності до моменту проведення торгів вказаного у оголошенні про проведення цієї процедури закупівлі;

– Сканований оригінал акту виконаних робіт (наданих послуг) з дезінфекції, дезінсекції, дератизації складського приміщення не пізніше 30-и денної давності до моменту проведення торгів, або до кінцевої дати  подання тендерної пропозиції, вказаного у оголошенні про проведення цієї процедури закупівлі.

Згідно з вимогами статті 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку харчових продуктів, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та / або обігу харчових продуктів.

– якщо учасник процедури закупівлі, являється виробником запропонованого товару, то він у складі своєї тендерної пропозиції надає копії сертифікату або посвідчення/паспорт якості, тощо, завірені власною печаткою та підписом уповноваженої особи;

• копію рішення компетентного органу та/або витягу з державного реєстру потужностей операторів ринку та/або інформації з особистим номером реєстрації потужності та адреси потужності (для перевірки інформації в Державному реєстрі потужностей операторів ринку) щодо: виду діяльності, що планується здійснювати з використанням потужності.

Транспортування товару здійснюється з дотриманням вимог наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні». Продукція повинна постачатися спеціальним автотранспортом, обладнаним холодильним обладнанням (рефрижератори/ ізотермічні автомобілі-фургони) з відповідною температурою згідно зі стандартами, з дотримання санітарних вимог, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування. В підтвердження зазначеного Учасник в складі пропозиції надає копії документів, що підтверджують наявність спеціального автотранспорту, обладнаного холодильним обладнанням (рефрижератори/ ізотермічні автомобілі-фургони) з відповідною температурою згідно зі стандартами, з дотримання санітарних вимог, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування. У разі переобладнання автотранспорту надати документ (- ти), що підтверджує можливість транспортування Товару у відповідному температурному режимі та Витяг з державного реєстру потужностей операторів ринку згідно наказу Мінагрополітики від 10.02.2016 №39 на вид діяльності транспортування.

Постачальник забезпечує суворе дотримання правил прийому сировини, наявність сертифікатів відповідності (якості) та термінів придатності продуктів, а також дотримання санітарно-гігієнічних вимог.

Товар повинен бути свіжим та якісним, не повинен містити небезпечні для організму речовини, до складу яких входять штучні барвники, консерванти, ароматизатори, ГМО, тощо.

Залишки терміну зберігання отриманих продуктів повинні бути не менше 80% до загального терміну зберігання.

Товари, що постачаються повинні мати товаротранспортну накладну на кожну поставку окремо по закладах освіти, відповідно до ст. 37 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Товар повинен бути фасований у тару із матеріалів, дозволених до застосовування центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров’я для контакту з харчовими продуктами.

Доставка  товару повинна проводитися спеціалізованим автотранспортом згідно з правилами перевезення продовольчих продуктів.  Водії (експедитори) та всі працівники, які безпосередньо контактують з товаром обов’язково повинні мати особисту медичну книжку з відмітками про проходження медогляду та санітарний одяг (халат, рукавиці).

Доставка (перевезення) та розвантаження товару здійснюється силами та за рахунок Учасника.

3. Місце поставки товарів, місце виконання робіт чи надання послуг: заклади загальної середньої освіти та заклади дошкільної освіти які знаходяться у підпорядкування Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради.
4. Очікувана вартість предмета закупівлі: 10 489 053,00 грн. з ПДВ.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: згідно з пунктом 2 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020  № 275 із змінами (визначений середній розрахунок ціни на товар, відповідно до письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, (не менше 3-х)).

5. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: до 31 грудня 2024 року включно, згідно заявок Замовника
6. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: «23» січня 2024 року.
7. Умови оплати: розрахунки за поставлений товар здійснюються за фактом його поставки на підставі видаткових накладних Постачальника, підписаних уповноваженими представниками Сторін, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника, зазначений у Договорі, протягом 7 (семи)
8. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, згідно тендерної документації
9. Джерело фінансування: Місцевий бюджет

ОБҐРУНТУВАННЯ

закупівлі товару Риба заморожена морська

(ДК 021:2015:15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені)

за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради проводить закупівлю за Кодом ДК 021:2015: 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені) Єдиного закупівельного словника за предметом Риба морожена морська

Розмір бюджетного призначення: 2 588 500,00 грн.

Особливості здійснення закупівлі:

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) встановлено термін дії воєнного стану, який в подальшому продовжено до  14.02.2024р.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 12¹ Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що Замовники у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів, і послуг (крім поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість  яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересні 2020р. №822  «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених особливостями. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю.

У Замовника  виникла необхідність у закупівлі даного виду продукції для забезпечення річної потреби у даному виді продукції: риба морожена морська(ХЕК)

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного плану, а також з урахуванням потреби замовника  до кінця 2024 року.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

(Риба заморожена морська код ДК 021:2015:15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені Єдиного закупівельного словника)

Технічні, якісні характеристики та інші характеристики предмета закупівлі

Риба заморожена морська , патрана обезголовлена, тушка риби не менше 22 см довжини. Заморожена сухим штучним способом блоками або поштучно. Маса блоку не більше ніж 12 кг.

Риба І сорту якості. Зовнішній вигляд блоків риби: цілі, поверхня рівна, чиста, можуть бути незначні западини на поверхні. Поверхня риби чиста властива цьому виду.Без ознак псування та повторної заморозки. Консистенція після розморожування: туга, властива рибі цього виду.Запах після розморожування: свіжий без стороннього запаху. Наявність сторонніх домішок: не дозволена.

1. Товар відповідає вимогам якості та санітарно-епідеміологічним вимогам і нормам, встановленим для товару даного виду, у тому числі згідно з Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», підтверджується гарантійним листом.
2. Товар не містить небезпечні для організму речовини, у т. ч. штучні барвники, консерванти, ароматизатори, ГМО тощо, підтверджується гарантійним листом.
3. Вимоги до тари та пакувальних матеріалів: чисті, сухі, без стороннього запаху і відповідають вимогам чинної нормативної документації.

Пакування товару забезпечує його збереження від пошкоджень, атмосферних опадів під час транспортування, зберігання та проведення вантажно-розвантажувальних робіт.

4. Постачання товару здійснюється транспортним засобом, призначеним та обладнаним для перевезення товару, що є предметом закупівлі, про що надається гарантійний лист з інформацією про транспортний засіб, яким здійснюватиметься доставка товару.
5. Товар промаркований згідно з умовами чинних нормативних документів.
6. Кінцевий термін реалізації продукції, що постачається, складає не менше як 80 % від встановленого загального терміну зберігання.
7. Товар (партія товару) супроводжується:

— документом(ами), що засвідчує(ють) якість товару: Риба заморожена морська(Хек)  (учасником чітко зазначається вид(и) документа(ів) (один або декілька), який(і) буде(уть) надано(і) під час поставки товару, згідно з наступним переліком: посвідчення про якість та/або сертифікат якості та /або декларація виробника/інше).

Необхідність проведення закупівлі полягає в виконанні основного виду діяльності управління щодо забезпечення надання освітніх послуг на території громади, що передбачає собою забезпечення харчуванням учасників освітнього процесу. Тож для забезпечення даним видом товару закладів освіти які підпорядковуються управлінню освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради по місту Ковель і Ковельському районі з урахуванням очікуваної вартості закупівлі Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби щодо вищевказаного предмету закупівлі в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі відкритих торгів за Особливостями. Обгрунтування необхідності закупівлі даного виду товару- замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам та вимогам замовника.

Замовник в даному випадку керується принципами здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія і ефективність.

З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Фахівець з публічних закупівель                                                              Наталія САВЕНЮК

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання коштів» (зі змінами) надається обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі «Зернові культури та картопля (код за ДК 021:2015: 03210000-6)»

Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, розпочинає закупівлю за ДК 021:2015 – 03210000-6 «Зернові культури та картопля» (картопля, сочевиця та горох).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

1. Картопля столова. Відповідність стандарту: ДСТУ 9221:2023 або еквівалент; Розмір плодів по найбільшому поперечному діаметру: не менше 50 мм; Фасування: на вимогу замовника згідно заявок; Упаковка: сітка овочева поліпропіленова. Зовнішній вигляд: бульби цілі, сухі, чисті, здорові,  непророслі, незів’ялі. Однорідні або різнорідні за формою та кольором. Зрілі з щільною шкірою; Запах та смак: властиві даному ботанічному сорту, без стороннього запаху та смаку.
2. Горох сушений. Відповідність стандарту: ДСТУ 7701:2015 або еквівалент; Гатунок: перший; Фасування на вимогу замовника згідно заявок; Упаковка: мішки поліпропіленові. Колір: жовтий і зелений різних відтінків, першого гатунку; Запах та смак: властивий гороховим крупам, без пліснявого, затхлого чи інших сторонніх запахів, без сторонніх присмаків, не кислий, не гіркий, чистий без домішок.
3. Сочевиця. Відповідність стандарту: ДСТУ 6020:2015 або еквівалент; Гатунок: перший; Фасування: на вимогу замовника згідно заявок; Упаковка: мішки поліпропіленові. Зовнішній вигляд: крупнонасінева сочевиця, насіння повинно бути у здоровому стані, не зіпріле та без теплового пошкодження під час сушіння, чисте, не роздавлене, не пошкоджене шкідниками та хворобами. Запах та смак: без затхлого, пліснявого та інших сторонніх запахів. Смак без сторонніх присмаків, не кислий, не гіркий.

Товар постачається за наявності супровідних документів, що підтверджують його походження, безпечність та якість, відповідність чинним державним стандартам України та нормам санітарного законодавства. Термін придатності повинен бути не менше 90% терміну зберігання, який встановлений виробником відповідного товару.

Кожна партія харчових продуктів повинна супроводжуватись документами, що підтверджують безпечність та якість харчових продуктів, у тому числі забезпечують їх простежуваність, відповідно до Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”. Доставка (перевезення) та розвантаження товару здійснюється силами та за рахунок Учасника.

Термін поставки товару: з моменту підписання договору до 31.12.2024 року.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення.  Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі «Зернові культури та картопля (код за ДК 021:2015: 03210000-6)» сформований з урахуванням очікуваної вартості закупівлі.  Очікувана вартість предмета закупівлі: 1 746 570,00 гривень

Очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі самостійного аналізу цін на аналогічні за технічними характеристиками товари через мережу Інтернет та за результатами поданих комерційних пропозицій підприємств, які займаються реалізацією такого товару на ринку Волинської області. Очікувана вартість відповідає розміру бюджетного призначення.

Процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі «Зернові культури та картопля (код за ДК 021:2015: 03210000-6)».

Початок процедури закупівлі – січень 2024 року.

ОБҐРУНТУВАННЯ

закупівлі товару Яйця курячі харчові

(ДК 021:2015:03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція)

за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради проводить закупівлю за Кодом ДК 021:2015: 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція Єдиного закупівельного словника за предметом Яйця курячі харчові 

Розмір бюджетного призначення: 1 955 730,00 грн.

Особливості здійснення закупівлі:

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) встановлено термін дії воєнного стану, який продовжено до 14.02.2024р.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 12¹ Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що Замовники у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів, і послуг (крім поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість  яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересні 2020р. №822  «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених особливостями. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю.

У Замовника  виникла необхідність у закупівлі даного виду продукції для забезпечення річної потреби у Яйця курячі харчові.

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного плану, а також з урахуванням потреби замовника  до кінця 2024 року і становить 291900 шт.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Яйця курячі харчові код ДК 021:2015:03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція  Єдиного закупівельного словника 

Технічні, якісні характеристики та інші характеристики предмета закупівлі

Яйця курячі харчові, згідно ДСТУ 5028:2008.Клас-столові.Категорія-перша.Зовнішній вигляд: шкарлупа чиста, непошкоджена, без видимих змін структури, без слідів посліду чи крові. Білок яйця-чистий, щільний, світлий, прозорий, без будь-яких сторонніх домішок. Жовток ледь видимий під час овоскопування, контури не окреслені, займає центральне або злегка зміщене положення, без кров’яних плям або смужок. Запах вмісту яйця-природній без  стороннього затхлого чи гнилісного запаху. Маркування: кожне яйце промарковане штампом, на якому вказано клас та категорію яєць. Пакування: яйця покладені в гофровані прокладки, які запаковані в транспортну тару. Транспортне пакування повинне забезпечити  цілісність і збереження шкарлупи, якість, товарний вигляд яєць, їхню безпеку під час транспортування. Обов’язкова наявність пакувального ярлика(етикетки) на транспортній тарі. На ярлику(етикетці) має бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреса виробника, вага нетто, дата виготовлення, термін придатності, умови зберігання, інше. 

1. Товар відповідає вимогам якості та санітарно-епідеміологічним вимогам і нормам, встановленим для товару даного виду, у тому числі згідно з Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», підтверджується гарантійним листом.
2. Товар не містить небезпечні для організму речовини, у т. ч. ГМО , підтверджується гарантійним листом .
3. Вимоги до тари та пакувальних матеріалів: чисті, сухі, без стороннього запаху і відповідають вимогам чинної нормативної документації.

Пакування товару забезпечує його збереження від пошкоджень, атмосферних опадів під час транспортування, зберігання та проведення вантажно-розвантажувальних робіт.

4. Постачання товару здійснюється транспортним засобом, призначеним та обладнаним для перевезення товару, що є предметом закупівлі, про що надається гарантійний лист з інформацією про транспортний засіб, яким здійснюватиметься доставка товару.
5. Товар промаркований згідно з умовами чинних нормативних документів.
6. Кінцевий термін реалізації продукції, що постачається, складає не менше як 90 % від встановленого загального терміну зберігання.
7. Товар (партія товару) супроводжується:

— документом(ами), що засвідчує(ють) якість товару: Яйця курячі харчові (учасником чітко зазначається вид(и) документа(ів) (один або декілька), який(і) буде(уть) надано(і) під час поставки товару, згідно з наступним переліком: посвідчення про якість та/або сертифікат якості та /або декларація виробника/інше).

Необхідність проведення закупівлі полягає в виконанні основного виду діяльності управління щодо забезпечення надання освітніх послуг на території громади, що передбачає собою забезпечення харчуванням учасників освітнього процесу. Тож для забезпечення даним видом товару закладів освіти які підпорядковуються управлінню освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради по місту Ковель і Ковельському районі з урахуванням очікуваної вартості закупівлі Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби щодо вищевказаного предмету закупівлі в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі відкритих торгів за Особливостями. Обгрунтування необхідності закупівлі даного виду товару- замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам та вимогам замовника.

Замовник в даному випадку керується принципами здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія і ефективність.

З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Фахівець з публічних закупівель                                                              Наталія САВЕНЮК