ОБҐРУНТУВАННЯ закупівлі товару Яйця курячі харчові (ДК 021:2015:03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція) за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178

ОБҐРУНТУВАННЯ

закупівлі товару Яйця курячі харчові

(ДК 021:2015:03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція)

за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради проводить закупівлю за Кодом ДК 021:2015: 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція Єдиного закупівельного словника за предметом Яйця курячі харчові 

Розмір бюджетного призначення: 1 955 730,00 грн.

Особливості здійснення закупівлі:

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) встановлено термін дії воєнного стану, який продовжено до 14.02.2024р.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 12¹ Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що Замовники у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів, і послуг (крім поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість  яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересні 2020р. №822  «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених особливостями. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю.

У Замовника  виникла необхідність у закупівлі даного виду продукції для забезпечення річної потреби у Яйця курячі харчові.

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного плану, а також з урахуванням потреби замовника  до кінця 2024 року і становить 291900 шт.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Яйця курячі харчові код ДК 021:2015:03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція  Єдиного закупівельного словника 

Технічні, якісні характеристики та інші характеристики предмета закупівлі

Яйця курячі харчові, згідно ДСТУ 5028:2008.Клас-столові.Категорія-перша.Зовнішній вигляд: шкарлупа чиста, непошкоджена, без видимих змін структури, без слідів посліду чи крові. Білок яйця-чистий, щільний, світлий, прозорий, без будь-яких сторонніх домішок. Жовток ледь видимий під час овоскопування, контури не окреслені, займає центральне або злегка зміщене положення, без кров’яних плям або смужок. Запах вмісту яйця-природній без  стороннього затхлого чи гнилісного запаху. Маркування: кожне яйце промарковане штампом, на якому вказано клас та категорію яєць. Пакування: яйця покладені в гофровані прокладки, які запаковані в транспортну тару. Транспортне пакування повинне забезпечити  цілісність і збереження шкарлупи, якість, товарний вигляд яєць, їхню безпеку під час транспортування. Обов’язкова наявність пакувального ярлика(етикетки) на транспортній тарі. На ярлику(етикетці) має бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреса виробника, вага нетто, дата виготовлення, термін придатності, умови зберігання, інше. 

1. Товар відповідає вимогам якості та санітарно-епідеміологічним вимогам і нормам, встановленим для товару даного виду, у тому числі згідно з Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», підтверджується гарантійним листом.
2. Товар не містить небезпечні для організму речовини, у т. ч. ГМО , підтверджується гарантійним листом .
3. Вимоги до тари та пакувальних матеріалів: чисті, сухі, без стороннього запаху і відповідають вимогам чинної нормативної документації.

Пакування товару забезпечує його збереження від пошкоджень, атмосферних опадів під час транспортування, зберігання та проведення вантажно-розвантажувальних робіт.

4. Постачання товару здійснюється транспортним засобом, призначеним та обладнаним для перевезення товару, що є предметом закупівлі, про що надається гарантійний лист з інформацією про транспортний засіб, яким здійснюватиметься доставка товару.
5. Товар промаркований згідно з умовами чинних нормативних документів.
6. Кінцевий термін реалізації продукції, що постачається, складає не менше як 90 % від встановленого загального терміну зберігання.
7. Товар (партія товару) супроводжується:

— документом(ами), що засвідчує(ють) якість товару: Яйця курячі харчові (учасником чітко зазначається вид(и) документа(ів) (один або декілька), який(і) буде(уть) надано(і) під час поставки товару, згідно з наступним переліком: посвідчення про якість та/або сертифікат якості та /або декларація виробника/інше).

Необхідність проведення закупівлі полягає в виконанні основного виду діяльності управління щодо забезпечення надання освітніх послуг на території громади, що передбачає собою забезпечення харчуванням учасників освітнього процесу. Тож для забезпечення даним видом товару закладів освіти які підпорядковуються управлінню освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради по місту Ковель і Ковельському районі з урахуванням очікуваної вартості закупівлі Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби щодо вищевказаного предмету закупівлі в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі відкритих торгів за Особливостями. Обгрунтування необхідності закупівлі даного виду товару- замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам та вимогам замовника.

Замовник в даному випадку керується принципами здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія і ефективність.

З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Фахівець з публічних закупівель                                                              Наталія САВЕНЮК