Автор: eduadm

ОБҐРУНТУВАННЯ

закупівлі Генератори дизельні  код ДК 021:2015:31120000-3 Генератори за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради проводить закупівлю за кодом ДК 021:2015:31120000-3 Генератори Єдиного закупівельного словника

Розмір бюджетного призначення: 700 000,00 грн.

Особливості здійснення закупівлі:

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 21.11.2022.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 12¹ Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що Замовники у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів, і послуг (крім поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість  яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересні 2020р. №822  «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених особливостями. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю.

У Замовника  виникла необхідність у закупівлі товару  Генератори дизельні 22 кВт, 3 фази для забезпечення потреби у даному виді товару до кінця календарного року. Обсяг закупівлі визначається на підставі змін до річного плану, а також з урахуванням потреби замовника  до кінця 2023 року. Необхідність проведення закупівлі щодо забезпечення даним предметом закупівлі наступних закладів освіти, БІЛИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ і ТОЙКУТСЬКИЙ ЛІЦЕЙ Ковельської міської ради Волинської області, оскільки у випадку вимкнення електричної енергії у закладах відсутні альтернативні енергетичні джерела, які можуть забезпечити теплом дані заклади освіти. Отже Генератори придбаваються з метою підтримання котелень закладів в період складних або надзвичайних ситуацій можливих у випадках вимкнення електричної енергії. Замовник в даному випадку керується принципами здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія і ефективність. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби щодо вищевказаного предмету закупівлі в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі електронного каталогу  через запит пропозицій постачальників, щодо закупівлі наступного товару, Генератори дизельні 22 кВт, 3 фази в кількості-2 штуки задля забезпечення потреби до кінця календарного року. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Фахівець з публічних закупівель                                                              Наталія САВЕНЮК

Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради розпочинає закупівлю за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з централізованої пультової охорони приміщень та території за допомогою технічних засобів, спостереження за станом засобів тривожної сигналізації з оперативним виїздом групи реагування та технічного обслуговування засобів охоронної сигналізації).

Закупівля здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, очікуваної вартості на 2024 р. та становить 1 560 000 грн. 00 коп. (Один мільйон пꞌятсот шістдесят тисяч грн. 00 коп.) у т. ч. ПДВ 20. КЕКВ 2240.

Вид процедури закупівлі: відкриті торги з Особливостями, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилась методом порівняння ринкових цін з урахуванням розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. До уваги брався договір укладений  про надання аналогічних послуг у минулому періоді з урахуванням індексу інфляції за відповідний період. Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням Розрахунок очікуваної вартості обумовлений проведеним аналізом обсягів споживання послуг у минулих періодах та діючих цін на послуги з охорони майна Замовника та обслуговування Сигналізації на Об’єктах Замовника/ послуги термінового виїзду наряду реагування на повідомлення з об’єктів

Обґрунтування технічних характеристик.

Термін надання послуг — з 01.01.2024 р. по 31.12.2024 р. включно.

Учасник, суб’єкт охоронної діяльності, повинен мати власні пульти централізованого спостереження та систему відеомоніторингу.

Для передачі інформації від об’єкта до ПЦС використовувати виключно автоматизовану тактику охорони.

На сигнал «ТРИВОГА» забезпечити виїзд груп швидкого реагування (ГШР) на автомобілях облабнаних світловими маячками та кольорографічною схемою, час реагування яких не більше 15 хв. до об’єктів охорони. Екіпаж ГШР має складатися не менше як з 2-х охоронників екіпірованими засобами активної і пасивної оборони.

Для виконання охоронних послуг залучати досвідчених працівників, які відповідають кваліфікаційним вимогам згідно зі встановленими Ліцензійними умовами впровадження охоронної діяльності.

Охоронне підприємство зобов’язане:

– створювати та підтримувати в належному стані відповідні матеріально-технічні ресурси для надання зазначених послуг та забезпечувати своєчасність спрямованих на їх реалізацію заходів;

– здійснювати добір, розстановку, навчання, виховання особового складу відповідного кваліфікаційного рівня та стану здоров’я, забезпечувати професійно-психологічне супроводження його діяльності та додержання ним законності, службової та трудової дисципліни;

– постійно підтримувати необхідний фізичний, психологічний рівень підготовки особового складу та високий рівень професіоналізму для здійснення послуг.

Охоронне підприємство у відповідності з чинним законодавством України повинно здійснювати свою діяльність на підставі ліцензії на провадження охоронної діяльності. Надати копію діючої ліцензії на охоронну діяльність або копію наказу на її видачу.

З метою запобігання виходу охоронного обладнання з робочого стану Виконавець щомісячно здійснює технічний огляд засобів охоронної сигналізації. В вразі необхідності виконує ремонт та / або заміну обладнання, що входить у вартість надання послуг та не сплачується Замовником окремо.

Наявність в екіпажах груп швидкого реагування переносні радіостанції, потужністю не менше 2 Вт, які відповідають вимогам, встановленим в Законі України «Про охоронну діяльність» та Порядку «Обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами  радіотехнічного зв’язку, кольорово – графічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами» затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 № 375.

У разі надходження на пульт централізованої охорони “Виконавця” сигналу про спрацювання сигналізації на об’єкті в період охорони він зобов’язаний:

– негайно направити групу швидкого реагування на об’єкт для вжиття заходів, спрямованих на встановлення причин спрацювання сигналізації та проведення невідкладних заходів, у межах наданих законодавством України повноважень, щодо збереження майна, майнових цінностей Замовника та припинення інших протиправних дій на об’єкті;

– сповістити Замовника або його уповноважену особу про спрацювання сигналізації на об’єкті з метою виявлення причин спрацювання сигналізації;

– в разі виявлення слідів проникнення на об’єкт або спроб проникнення на об’єкт сповістити про це Замовника;

 – в разі виявлення на об’єкті будь-яких осіб, крім погоджених з Замовником осіб вжити заходів щодо їх затримання, з’ясування причин їх знаходження та при необхідності передачі правоохоронним  органам;

– в разі виявлення ознак пожежі викликати пожежну охорону і сповістити Замовника;

– здійснювати охорону майна шляхом візуального спостереження за цілісністю будівельних конструкцій об’єкта після спрацювання сигналізації та повідомлення про це Замовника (або його уповноваженої особи) до його прибуття на об’єкт;

Якісно та своєчасно, в технічно можливий строк, ліквідовувати несправності, які можуть бути усунуті безпосередньо за місцем знаходження сигналізації, за заявкою Замовника;

Забезпечити цілодобову технічно-консультаційну підтримку;

Не розголошувати стороннім особам конфіденціальну інформацію, до якої відноситься інформація про: пультові коди, системи сигналізації, систему зв’язку і контролю за здійсненням охорони;

Учасник в рамках надання послуг зобов’язаний:

1. Забезпечити безоплатне надання у користування та безоплатне встановлення власної системи охоронної сигналізації та відеонагляду.
2. На кожному об’єкті має бути встановлено не менше, ніж один охоронний прилад з клавіатурою, кількість сповіщувачів встановлюються на об’єкті у відповідності до експлуатації приміщення школи (додаток 2).
3. Забезпечити безоплатне обслуговування власної системи охоронної сигналізації та відеонагляду для здійснення охорони всіх об’єктів.
4. Забезпечити обслуговування системи охоронної сигналізації та відеонагляду для здійснення охорони об’єктів,що належить Замовнику коштами Учасника.
5. Встановити та ввести в експлуатацію технічне обладнання (системи охоронної сигналізації та системи відеонагляду) протягом 30 робочих днів з дня укладення договору, що підтверджується Актом вводу в експлуатацію, підписаним Замовником і Учасником.
6. Нести матеріальну відповідальність за майно, прийняте під охорону.
7. Бути забезпеченим не менш як двома «тривожними» групами, автомобілі яких обладнанні спеціальними засобами зв’язку та системою GPS моніторингу, з часом прибуття на охоронюваний об’єкт не більше 15-ти хвилин з моменту виклику.
8. Надати довідку про наявність сертифікованих пультів централізованого спостереження (охорони) та копію документу, що підтверджує право використання-оренда на пульт централізованого спостереження (охорони), сертифікат відповідності.
9. Наявність системи спостереження за рухомими об`єктами, в т.ч., за групами швидкого реагування (віддалений доступ до систем GPS моніторингу через мережу Internet).

Учасник (Виконавець) самостійно визначає необхідну кількість датчиків руху, відеокамер та інших необхідних приладів для належного виконання охорони об’єкту. В таблиці Перелік мінімальної кількості обладнання на об’єктах наведена  орієнтовна кількість обладнання.

.

Кількість обладнання має відповідати вимогам по технічній укріпленості об’єкта

Перелік мінімальної кількості обладнання, згідно вимог по технічній укріпленості об’єкта

Додатково: Заклад загальної середньої освіти «Ліцей № 11 м. Ковеля» 45000, Україна, Волинська область, м. Ковель, вул.. Заводська, 31 – частково обладнаний власними датчиками руху та відеореєстраторами

ОБҐРУНТУВАННЯ закупівлі товару Комплекти навчального приладдя для кабінетів Код ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі

за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради проводить закупівлю за Кодом ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі Єдиного закупівельного словника за предметом Шкільна документація

Розмір бюджетного призначення: 634050,00 грн. в т.ч. 570645,00 грн за кошти державного бюджету, 63405,00 грн за кошти місцевого бюджету.

Особливості здійснення закупівлі:

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 21.11.2022.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 12¹ Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що Замовники у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів, і послуг (крім поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість  яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересні 2020р. №822  «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених особливостями. За результатами закупівлі, здійсненої шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього  відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.

У Замовника  виникла необхідність у закупівлі даного виду товару, а саме Комплекти навчального приладдя для кабінетів НУШ 5-6 кл. в кількості ЛОТ№1- 15 комплектів; ЛОТ№2-15 комплектів і з технічними характеристиками заявленими відповідно до технічної специфікації.

Обсяг закупівлі визначається на підставі змін до річного плану, а також з урахуванням  потреби замовника  до кінця 2023 року. Технічний опис предмету закупівлі (технічна специфікація) міститься в таблиці.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

щодо закупівлі: Комплекти навчального приладдя для кабінетів (ЛОТ№1:Комплект навчального приладдя для кабінету географії; ЛОТ№2:Комплект навчального приладдя для кабінету біології) за ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі(39162000-5 Приладдя для навчальних закладів).

Необхідність проведення закупівлі полягає в виконанні основного виду діяльності управління, щодо забезпечення надання освітніх послуг на території громади. Надання  якісних освітніх послуг передбачає собою окрім тематичного вивчення матеріалу, демонстраційне навчання , що являє собою наочну демонстрацію певного матеріалу за допомогою навчального приладдя. Даний демонстраційний матеріал розвиває компетентність  дітей в галузі природничих наук, створює сприятливі умови для пізнання навколишнього світу шляхом досліджень. Робота з приладами розвиває допитливість, логічне мислення, пам’ять та уважність, навчає аналізувати та робити висновки. Допомагає учням у засвоєнні знань про закономірності функціонування живих систем, іх розвиток та взаємодію, взаємозв’язок із живою природою та формування уявлень про природничо-наукову картину живого світу. Формує вміння самостійно чи в групі досліджувати живу природу, планувати і проводити спостереження. Дане демонстраційне приладдя призначене для проведення контрольних, лабораторних робіт, а також усних опитувань при вивченні певних розділів наук. Дане обладнання відповідає вимогам та концепції нової української школи, наказу МОН №574 від 29.04.2020 року «Про затвердження типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби щодо вищевказаного предмету закупівлі в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі відкритих торгів з Особливостями. Обгрунтування необхідності закупівлі даного виду робіт, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам  та вимогам замовника.

Замовник в даному випадку керується принципами здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія і ефективність.

З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Фахівець з публічних закупівель                                                              Наталія САВЕНЮК

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання коштів» надається обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, що закуповується, повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України діючими на період постачання товару.

Якість, фізико-хімічні показники (ФХП) та інші характеристики природного газу, який постачається замовнику, повинні відповідати вимогам, визначеним Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493 (далі — Кодекс № 2493), Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494 (далі — Кодекс № 2494).

За одиницю виміру кількості природного газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура (t) = 20 градусів за Цельсієм, тиск (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).

Предмет закупівлі (транспортування, послуги, роботи і т.п.) не повинні завдавати шкоди навколишньому середовищу та передбачати заходи щодо захисту довкілля.

 Умови постачання природного газу замовнику повинні відповідати наступним нормативно-правовим актам:

• Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015;
• Правилам постачання природного газу, затвердженим постановою Національної

комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних

послуг, від 30.09.2015 № 2496;

• Кодексу газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії,

що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від

30.09.2015 № 2493;

–         Кодексу газорозподільних систем, затвердженому постановою Національної комісії,

що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від

30.09.2015 № 2494;

–        Іншим нормативно-правовим актам, прийнятим на виконання Закону України «Про ринок природного газу».