ОБҐРУНТУВАННЯ закупівлі товару Хліб з пшеничного, цільнозернового борошна, в упаковці (ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби)

ОБҐРУНТУВАННЯ

закупівлі товару Хліб з пшеничного, цільнозернового борошна, в упаковці

(ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби)

за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради проводить закупівлю за Кодом ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби

 Єдиного закупівельного словника за предметом Хліб з пшеничного, цільнозернового борошна, в упаковці

Розмір бюджетного призначення: 2172404 грн., в тому числі за рахунок місцевого бюджету 1496404 грн, державного бюджету-676000 грн.

Особливості здійснення закупівлі:

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 09.05.2025р.

Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:

1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;

2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Стаття 12¹ Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:

1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;

2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.

Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.

З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.

Положеннями Особливостей передбачено, що Замовники у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів, і послуг (крім поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість  яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересні 2020р. №822  «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених особливостями. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю.

У Замовника  виникла необхідність у закупівлі даного виду продукції для забезпечення річної потреби у даному виді продукції: Хліб з пшеничного, цільнозернового борошна, в упаковці

Обсяг закупівлі визначається на підставі змін до річного плану, а також з урахуванням потреби замовника  до кінця 2025 року і становить 41777 кг.

1. Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі:

Хліб з пшеничного, цільнозернового борошна, в упаковці. Вага за одиницю, кг – не менше 0,5 кг. Вищого та/або першого гатунку.

Хліб з пшеничного, цільнозернового борошна, в упаковці з високим вмістом харчових волокон та з обмеженим вмістом солі, який не перевищує 0,45 грама на 100 грамів хліба.  Поверхня повинна відповідати виду виробу, без забруднення, без великих (більше 1 см ширини) тріщин, кірка не повинна відставати від м’якушки,  бути пропеченою, без слідів непропіку, без ущільнення, еластична, не пригоріла, м’якуш не липкий, хліб не вологий на дотик, при натиску пальцем повинен приймати першочергову форму, без борошняних грудок, пустот і щільного непористого шару в нижній кірці (загартування). Смак властивий цьому виду виробу, без стороннього присмаку, не кислий, не прісний. Колір: від світло-жовтого, без підгорілості. Запах: властивий цьому виду виробу, без стороннього запаху. Сорт борошна: борошно пшеничне вищого та/або першого ґатунку. Форма: витягнута або кругла або відповідно до ТУ. За видом укладання хлібопродуктів: на нижню скоринку. Термін придатності до споживання від 24 годин, відповідно до ДСТУ/ТУ. Оцінка якості за ДСТУ 7517:2014 або ТУ.

2. Вимоги щодо якості предмету закупівлі:

Якість товару повинна відповідати умовам/вимогам, встановленим чинним законодавством України для цієї категорії Товару. Технічні та якісні характеристики товару повинні відповідати чинним нормативним актам (державним стандартам/технічним умовам/нормам).

3. Вимоги до предмета закупівлі:

Товар повинен відповідати вимогам якості та санітарно-епідеміологічним вимогам і нормам, установленим для товару даного виду.

Товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, що передбачені чинним законодавством, у тому числі згідно з Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Товар не повинен містити небезпечні для організму речовини, у т. ч. штучні барвники, консерванти, ароматизатори, ГМО тощо.

Постачання товару повинно здійснюватись транспортним засобом, призначеним та обладнаним для перевезення товару, що є предметом закупівлі.

Кінцевий термін реалізації продукції, що постачається, повинен складати не менше 90% загального терміну реалізації.

Пакування товару повинно забезпечувати його збереження від пошкоджень, атмосферних опадів під час транспортування, зберігання та проведення вантажно-розвантажувальних послуг.

Товар (партія товару) при поставці повинна супроводжуватися:

— документом(ами), що засвідчує(ють) якість товару: Хліб з пшеничного, цільнозернового борошна, в упаковці (учасником чітко зазначається вид(и) документа(ів) (один або декілька), який(і) буде(уть) надано(і) під час поставки товару, згідно з таким переліком: сертифікат якості та/або декларація виробника, та/або посвідчення про якість/тощо).

Фахівець з публічних закупівель                                                              Наталія САВЕНЮК