Обгрунтування закупівлі охоронних послуг

Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради розпочинає закупівлю за ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з централізованої пультової охорони приміщень та території за допомогою технічних засобів, спостереження за станом засобів тривожної сигналізації з оперативним виїздом групи реагування та технічного обслуговування засобів охоронної сигналізації).

Закупівля здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, очікуваної вартості на 2023 р. та становить 1 657 236,00 . КЕКВ 2240.

Вид процедури закупівлі: відкриті торги з Особливостями, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом аналогічних послуг, які надавались протягом минулих періодів за календарний рік (бюджетний період) 2022 року. Планування закупівель, в тому числі визначення очікуваної вартості, є динамічним та безперервним процесом, що здійснюється замовниками протягом року.

Розмір бюджетного призначення (очікуваного) становить 1657236,00 грн.

Обґрунтування технічних характеристик.

Термін надання послуг — з 01.01.2023 р. по 31.12.2023 р. включно.

Учасник, суб’єкт охоронної діяльності, повинен мати власні пульти централізованого спостереження та систему відеомоніторингу.

Для передачі інформації від об’єкта до ПЦС використовувати виключно автоматизовану тактику охорони.

На сигнал «ТРИВОГА» забезпечити виїзд груп швидкого реагування (ГШР) на автомобілях облабнаних світловими маячками та кольорографічною схемою, час реагування яких не більше 15 хв. до об’єктів охорони. Екіпаж ГШР має складатися не менше як з 2-х охоронників екіпірованими засобами активної і пасивної оборони.

Для виконання охоронних послуг залучати досвідчених працівників, які відповідають кваліфікаційним вимогам згідно зі встановленими Ліцензійними умовами впровадження охоронної діяльності.

Охоронне підприємство зобов’язане:

• створювати та підтримувати в належному стані відповідні матеріально-технічні ресурси для надання зазначених послуг та забезпечувати своєчасність спрямованих на їх реалізацію заходів;
• здійснювати добір, розстановку, навчання, виховання особового складу відповідного кваліфікаційного рівня та стану здоров’я, забезпечувати професійно-психологічне супроводження його діяльності та додержання ним законності, службової та трудової дисципліни;
• постійно підтримувати необхідний фізичний, психологічний рівень підготовки особового складу та високий рівень професіоналізму для здійснення послуг.

Охоронне підприємство у відповідності з чинним законодавством України повинно здійснювати свою діяльність на підставі ліцензії на провадження охоронної діяльності. Надати копію діючої ліцензії на охоронну діяльність або копію наказу на її видачу.

З метою запобігання виходу охоронного обладнання з робочого стану Виконавець щомісячно здійснює технічний огляд засобів охоронної сигналізації. В вразі необхідності виконує ремонт та / або заміну обладнання, що входить у вартість надання послуг та не сплачується Замовником окремо.

Наявність в екіпажах груп швидкого реагування переносні радіостанції, потужністю не менше 2 Вт, які відповідають вимогам, встановленим в Законі України «Про охоронну діяльність» та Порядку «Обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорово – графічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами» затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 № 375.

У разі надходження на пульт централізованої охорони “Виконавця” сигналу про спрацювання сигналізації на об’єкті в період охорони він зобов’язаний:

• негайно направити групу швидкого реагування на об’єкт для вжиття заходів, спрямованих на встановлення причин спрацювання сигналізації та проведення невідкладних заходів, у межах наданих законодавством України повноважень, щодо збереження майна, майнових цінностей Замовника та припинення інших протиправних дій на об’єкті;
• сповістити Замовника або його уповноважену особу про спрацювання сигналізації на об’єкті з метою виявлення причин спрацювання сигналізації;
• в разі виявлення слідів проникнення на об’єкт або спроб проникнення на об’єкт сповістити про це Замовника;
• в разі виявлення на об’єкті будь-яких осіб, крім погоджених з Замовником осіб вжити заходів щодо їх затримання, з’ясування причин їх знаходження та при необхідності передачі правоохоронним органам;
• в разі виявлення ознак пожежі викликати пожежну охорону і сповістити Замовника;
• здійснювати охорону майна шляхом візуального спостереження за цілісністю будівельних конструкцій об’єкта після спрацювання сигналізації та повідомлення про це Замовника (або його уповноваженої особи) до його прибуття на об’єкт;

Якісно та своєчасно, в технічно можливий строк, ліквідовувати несправності, які можуть бути усунуті безпосередньо за місцем знаходження сигналізації, за заявкою Замовника;

Забезпечити цілодобову технічно-консультаційну підтримку;

Не розголошувати стороннім особам конфіденціальну інформацію, до якої відноситься інформація про: пультові коди, системи сигналізації, систему зв’язку і контролю за здійсненням охорони;

Учасник в рамках надання послуг зобов’язаний:

1. Забезпечити безоплатне надання у користування та безоплатне встановлення власної системи охоронної сигналізації та відеонагляду.
2. На кожному об’єкті має бути встановлено не менше, ніж один охоронний прилад з клавіатурою, кількість сповіщувачів встановлюються на об’єкті у відповідності до експлуатації приміщення школи (додаток 2).
3. Забезпечити безоплатне обслуговування власної системи охоронної сигналізації та відеонагляду для здійснення охорони всіх об’єктів.
4. Забезпечити обслуговування системи охоронної сигналізації та відеонагляду для здійснення охорони об’єктів,що належить Замовнику коштами Учасника.
5. Встановити та ввести в експлуатацію технічне обладнання (системи охоронної сигналізації та системи відеонагляду) протягом 30 робочих днів з дня укладення договору, що підтверджується Актом вводу в експлуатацію, підписаним Замовником і Учасником.
6. Нести матеріальну відповідальність за майно, прийняте під охорону.
7. Бути забезпеченим не менш як двома «тривожними» групами, автомобілі яких обладнанні спеціальними засобами зв’язку та системою GPS моніторингу, з часом прибуття на охоронюваний об’єкт не більше 15-ти хвилин з моменту виклику.
8. Надати довідку про наявність сертифікованих пультів централізованого спостереження (охорони) та копію документу, що підтверджує право використання-оренда на пульт централізованого спостереження (охорони), сертифікат відповідності.
9. Наявність системи спостереження за рухомими об`єктами, в т.ч., за групами швидкого реагування (віддалений доступ до систем GPS моніторингу через мережу Internet).

Учасник (Виконавець) самостійно визначає необхідну кількість датчиків руху, відеокамер та інших необхідних приладів для належного виконання охорони об’єкту. В таблиці Перелік мінімальної кількості обладнання на об’єктах наведена орієнтовна кількість обладнання.